बी. एन. एस. एस. की धारा 187 के तहत डिफ़ॉल्ट जमानतः जब पुलिस समय सीमा से चूक जाती है

डिफ़ॉल्ट जमानत (जिसे वैधानिक जमानत भी कहा जाता है) एक गिरफ्तार व्यक्ति का जमानत पर रिहा होने का अधिकार है यदि पुलिस भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (बी. एन. एस. एस.) की धारा 187 (3) में समय सीमा के भीतर जांच पूरी नहीं करती है और आरोप पत्र दायर नहीं करती है। यह सीमा 90 दिनों की है जहां अपराध के लिए मौत, आजीवन कारावास या दस साल या उससे अधिक के कारावास की सजा दी जाती है, और अन्य अपराधों के लिए 60 दिनों की गणना मजिस्ट्रेट द्वारा पहले अभिरक्षा को अधिकृत करने की तारीख से की जाती है। एक बार जब वह अवधि बिना आरोप पत्र के समाप्त हो जाती है, तो आरोपी को रिहा किया जाना चाहिए यदि वह जमानत देने के लिए तैयार है और ऐसा करता है। आरोप पत्र दाखिल करने से पहले एक आवेदन द्वारा अधिकार का दावा किया जाना चाहिए।

धारा 187 ने 1 जुलाई 2024 से दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (सी. आर. पी. सी.) की धारा 167 को बदल दिया। डिफ़ॉल्ट जमानत पर अधिकांश मामले कानून का निर्णय धारा 167 (2) के तहत किया गया था, और अधिकार की अक्षम्य प्रकृति पर सर्वोच्च न्यायालय का तर्क बी. एन. एस. एस. के तहत अदालतों का मार्गदर्शन करना जारी रखता है।

धारा 187 क्या कहती है

जब किसी व्यक्ति को गिरफ्तार किया जाता है और 24 घंटे के भीतर जांच पूरी नहीं की जा सकती है, तो पुलिस को उस व्यक्ति को केस डायरी प्रविष्टियों के साथ निकटतम मजिस्ट्रेट के सामने पेश करना चाहिए। मजिस्ट्रेट तब हिरासत को अधिकृत कर सकते हैं। धारा 187 के प्रमुख भाग ये हैंः

• धारा 187 (2) के तहत, 15 दिनों की हिरासत जिसे एक मजिस्ट्रेट शुरू में (व्यवहार में, पुलिस हिरासत) अधिकृत कर सकता है, पहले 40 दिनों (60 दिनों के मामलों के लिए) या पहले 60 दिनों (90 दिनों के मामलों के लिए) के दौरान किसी भी समय पूरी या आंशिक रूप से दी जा सकती है। बी. एन. एस. एस. में यह लचीलापन नया है।
• जाँच के दौरान कुल निरोध 90 दिनों से अधिक नहीं हो सकता है जहाँ जाँच मौत, आजीवन कारावास या दस साल या उससे अधिक की अवधि के कारावास से दंडनीय अपराध से संबंधित है, और किसी अन्य अपराध के लिए 60 दिन (धारा 187 (3))।
• 90 या 60 दिनों की समाप्ति पर, अभियुक्त को "जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा यदि वह जमानत देने के लिए तैयार है और जमानत देता है।" इस तरह से रिहा किए गए व्यक्ति को जमानत पर बी. एन. एस. एस. अध्याय के तहत रिहा माना जाता है।
• धारा 187 का स्पष्टीकरण I स्पष्ट करता है कि अवधि समाप्त होने के बाद भी अभियुक्त तब तक अभिरक्षा में रहता है जब तक कि वह जमानत नहीं देता है।

पुरानी सी. आर. पी. सी. ने 90 दिनों की श्रेणी के लिए "दस साल से कम की अवधि के लिए कारावास" शब्दों का इस्तेमाल किया, जबकि बी. एन. एस. एस. की धारा 187 (3) "दस साल या उससे अधिक" कहती है। यदि आप जिस अपराध से निपट रहे हैं, उसकी अधिकतम सजा ठीक दस साल है, तो एक वकील से पूछें कि आपकी अदालत किस अवधि के लिए आवेदन कर रही है, क्योंकि जवाब तय करता है कि अधिकार 61वें दिन या 91वें दिन आता है या नहीं।

विशेष कानून लंबी अवधि का उपयोग करते हैं

कुछ कानून इन सीमाओं को बदल देते हैं। दो सामान्य उदाहरण हैंः

• गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम, 1967: धारा 43डी (2) 60 और 90 दिनों की अवधि को 90 दिनों के रूप में पढ़ती है, और जांच की प्रगति और निरंतर निरोध के विशिष्ट कारणों को बताते हुए लोक अभियोजक की रिपोर्ट पर अदालत को 180 दिनों तक की अवधि बढ़ाने की अनुमति देती है।
• Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act, 1985: for offences under sections 19, 24 and 27A and offences involving commercial quantity, section 36A(4) reads 90 days as 180 days, and the Special Court can extend this up to one year on the Public Prosecutor's report.

यदि अभियुक्त को इस तरह के कानून के तहत रखा गया है, तो जाँच करें कि सामान्य 60 या 90 दिनों की गिनती से पहले विस्तार की मांग की गई है या नहीं।

दिन कैसे गिने जाते हैं

यह अवधि मजिस्ट्रेट द्वारा पहले रिमांड को अधिकृत करने की तारीख से चलती है, गिरफ्तारी की तारीख से नहीं। प्रवर्तन निदेशालय बनाम कपिल वधावन (2023) मामले में, उच्चतम न्यायालय की तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने पहले दिन के बारे में लंबे समय से चल रहे विवाद का निपटारा किया और कहा कि रिमांड का दिन शामिल है। अदालत ने कहा कि जहां आरोप पत्र 61वें या 91वें दिन या उसके बाद दायर किया जाता है, आरोपी डिफ़ॉल्ट जमानत का हकदार है, और यह अधिकार 60 या 90 दिनों की अवधि समाप्त होने के साथ ही प्राप्त हो जाता है।

एक कार्यात्मक उदाहरण

एक सामान्य अपराध के तहत एक काल्पनिक मामले को लें जहां अधिकतम सजा सात साल है, इसलिए 60 दिनों की अवधि लागू होती है। अभियुक्त को 28 फरवरी को गिरफ्तार किया जाता है और मजिस्ट्रेट पहले उसे 1 मार्च को रिमांड पर भेजता है। 1 मार्च को पहले दिन के रूप में गिनते हुए, मार्च 31 दिन देता है और 60वां दिन 29 अप्रैल को पड़ता है। यदि 29 अप्रैल के अंत तक अदालत के रिकॉर्ड में कोई आरोप पत्र नहीं है, तो अधिकार 30 अप्रैल को प्राप्त होता है, और आवेदन उसी सुबह दायर किया जाना चाहिए। यदि अपराध में आजीवन कारावास होता है, तो वही तरीका 90 दिनों का समय देगा, जो 29 मई को समाप्त होगा।

हमेशा स्मृति के बजाय रिमांड आदेश से ही गणना करें, और फिर से जांच करें कि क्या आरोपी को पहले एक कार्यकारी मजिस्ट्रेट द्वारा रिमांड पर लिया गया था, क्योंकि धारा 187 (6) कहती है कि उस अवधि को भी कुल के लिए गिना जाता है।

कपिल वधावन में अवधि आधी रात को समाप्त हो गई, आरोपी ने सुबह 8.53 बजे डिफ़ॉल्ट जमानत याचिका दायर की, और एजेंसी ने उसी सुबह 11.15 बजे अपना आरोप पत्र दायर किया। चूंकि आवेदन पहले आते थे, इसलिए आरोपी जमानत के हकदार थे। तथ्य बताते हैं कि कुछ घंटे कितने मायने रख सकते हैं।

एक अक्षम्य अधिकार, लेकिन केवल तभी जब आप इसका दावा करते हैं

सर्वोच्च न्यायालय ने बार-बार डिफ़ॉल्ट जमानत को एक अक्षम्य अधिकार कहा है। उदय मोहनलाल आचार्य बनाम महाराष्ट्र राज्य (2001) में, बहुमत ने माना कि एक बार अवधि समाप्त होने के बाद, जो आरोपी आवेदन दायर करता है और जमानत देने की पेशकश करता है, उसने अधिकार का लाभ उठाया है, भले ही अदालत ने अभी तक आवेदन पर फैसला नहीं किया हो। एम. रवींद्रन बनाम खुफिया अधिकारी, राजस्व खुफिया निदेशालय (2020) में, तीन न्यायाधीशों की पीठ ने स्थिति का सारांश दियाः

डिफ़ॉल्ट जमानत पर रिहा होने का अधिकार तब भी प्रवर्तनीय बना रहता है जब अभियुक्त ने जमानत आवेदन के लंबित होने के बावजूद ऐसी जमानत के लिए आवेदन किया है; या बाद में आरोप पत्र दायर करना या अदालत के समक्ष अभियोजन पक्ष द्वारा समय बढ़ाने की मांग करने वाली रिपोर्ट; या मध्यावधि के दौरान आरोप पत्र दाखिल करना जब जमानत आवेदन की अस्वीकृति को चुनौती उच्च न्यायालय के समक्ष लंबित है।

M. Ravindran v Intelligence Officer, DRI (2020), para 18.2

इसी फैसले ने सीमा को भी स्पष्ट कर दिया। जहाँ अभियुक्त अधिकार अर्जित होने पर आवेदन करने में विफल रहता है, और बाद में आरोप पत्र, शिकायत या विस्तार रिपोर्ट दायर की जाती है, तो डिफ़ॉल्ट जमानत का अधिकार समाप्त हो जाता है। अभियुक्त अभी भी गुण-दोष के आधार पर नियमित जमानत के लिए आवेदन कर सकता है, लेकिन अधिकार की स्वचालित गुणवत्ता समाप्त हो गई है।

आरोप पत्र के रूप में क्या गिना जाता है

अभियुक्त व्यक्ति कखनो काल तर्क दैत छथि जे समय पर दाखिल कयल गेल आरोप पत्र वास्तविक नहि छल। उच्चतम न्यायालय ने इन तर्कों को संकुचित कर दिया हैः

• संज्ञान की आवश्यकता नहीं है। सुरेश कुमार भीकमचंद जैन बनाम महाराष्ट्र राज्य (2013) मामले में समय पर आरोप पत्र दायर किया गया था, लेकिन मंजूरी के अभाव में संज्ञान नहीं लिया गया था। अदालत ने माना कि धारा 167 समय पर जांच पूरी करने के बारे में है, और डिफ़ॉल्ट जमानत को अस्वीकार कर दिया गया था।
• आगे की जाँच आरोप पत्र को अधूरा नहीं बनाती है। केंद्रीय जांच ब्यूरो बनाम कपिल वधावन (2024) मामले में, अदालत ने कहा कि अन्य अभियुक्तों के खिलाफ आगे की जांच लंबित है, या उन दस्तावेजों के बारे में जो अभी तक उपलब्ध नहीं हैं, न तो आरोप पत्र को दूषित करता है और न ही अभियुक्त को डिफ़ॉल्ट जमानत का अधिकार देता है।

तर्क कि पुलिस ने केवल अधिकार को हराने के लिए एक नकली दस्तावेज दायर किया था, अभी भी सामने आते हैं, लेकिन वे तथ्यों पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं और एक वकील द्वारा सावधानीपूर्वक मसौदा तैयार करने की आवश्यकता होती है।

शर्तें जो अदालत लगा सकती है और न लगा सकती है

डिफ़ॉल्ट जमानत इसलिए दी जाती है क्योंकि जांच समय पर पूरी नहीं हुई थी, इसलिए नहीं कि अदालत ने सबूतों का आकलन किया है। सरवनन बनाम राज्य (2020) मामले में, उच्चतम न्यायालय ने आरोपी को 8 लाख रुपये जमा करने की आवश्यकता वाली शर्त को दरकिनार करते हुए कहा कि डिफ़ॉल्ट जमानत देते समय शामिल राशि जमा करने की कोई शर्त नहीं लगाई जा सकती है, क्योंकि इससे प्रावधान का उद्देश्य विफल हो जाएगा।

अदालतें अभी भी उपस्थिति सुनिश्चित करने के लिए सामान्य शर्तें लगा सकती हैं। रवींद्रन में ही, सर्वोच्च न्यायालय ने अभियुक्त को जमानत देने, अपना पासपोर्ट सौंपने, आवश्यकता पड़ने पर एजेंसी को रिपोर्ट करने और बिना अनुमति के शहर छोड़ने का निर्देश दिया। एक व्यक्तिगत बांड और एक या एक से अधिक प्रतिभूतियों की अपेक्षा करें, इसलिए एक प्रतिभूति बांड और पहचान और संपत्ति या आय दस्तावेजों के साथ एक इच्छुक प्रतिभूति अग्रिम रूप से तैयार करें।

डिफ़ॉल्ट जमानत के लिए कैसे आवेदन करें

1. तारीखों को सही रखें। मजिस्ट्रेट द्वारा पहले रिमांड आदेश की तारीख ज्ञात करें और एफ. आई. आर. में अपराधों के लिए अधिकतम सजा के आधार पर रिमांड की तारीख को पहले दिन के रूप में गिनते हुए 60वें या 90वें दिन का निर्धारण करें।
2. अंतिम दिन अदालत के रिकॉर्ड की जाँच करें। पूछिए कि क्या आरोप पत्र, शिकायत या विस्तार रिपोर्ट दायर की गई है। विशेष कानूनों के तहत, जांच करें कि क्या अवधि बढ़ाई गई है।
3. आवेदन का प्रारूप तैयार करें। एफ. आई. आर. विवरण, अपराध, गिरफ्तारी की तारीख और पहली रिमांड, वह तारीख जिस पर अवधि समाप्त हुई है, कि कोई आरोप पत्र दायर नहीं किया गया है, और यह कि आरोपी निर्देश के अनुसार जमानत देने के लिए तैयार है, बताएँ। रिमांड आदेशों की प्रतियां संलग्न करें।
4. अवधि समाप्त होने के बाद जल्द से जल्द संभव समय पर मजिस्ट्रेट या विशेष अदालत के समक्ष दाखिल करें जो रिमांड से निपट रहा है, और पावती पर दाखिल करने का समय दर्ज करें।
5. अदालत से इसका तुरंत फैसला करने के लिए कहें। उदय मोहनलाल आचार्य ने कहा कि अदालत को इस तरह के आवेदन का तुरंत निपटारा करना चाहिए जब यह संतुष्ट हो जाए कि अवधि चल गई है और कोई आरोप पत्र रिकॉर्ड में नहीं है।
6. निर्देशानुसार जमानत बांड और प्रतिभूतियों को प्रस्तुत करें। रिहाई केवल जमानत देने पर होती है, इसलिए जमानत और दस्तावेज तैयार रखें।

परिवार समय सीमा से बहुत पहले, एफ. आई. आर. की एक प्रति, गिरफ्तारी ज्ञापन, प्रत्येक रिमांड आदेश, एक विशेष कानून के तहत समय बढ़ाने का कोई भी आदेश, मुचलकेदार की पहचान और पते का प्रमाण, और मुचलकेदार की संपत्ति या आय का प्रमाण एकत्र करके मदद कर सकते हैं।

यदि पूर्वनिर्धारित जमानत उपलब्ध नहीं है

यदि आरोप पत्र समय पर दाखिल किया गया था, या दायर करने से पहले अधिकार का दावा नहीं किया गया था, तो भी आरोपी गुण-दोष के आधार पर नियमित जमानत के लिए आवेदन कर सकता है जमानत याचिका.. अदालत तब अपराध की प्रकृति, साक्ष्य, फरार होने या छेड़छाड़ के जोखिम और इसी तरह के कारकों को देखेगी। कानूनी फर्मों ने विभिन्न प्रकार की जमानत पर एक व्याख्याकार, और क्योंकि डिफ़ॉल्ट जमानत पर समय बहुत कठिन है, कई परिवार चुनते हैं आपराधिक बचाव पक्ष के वकील से बात करें समय सीमा आने से पहले। यदि मामला स्वयं आधारहीन प्रतीत होता है, तो हमारा मार्गदर्शन उच्च न्यायालय में एक प्राथमिकी को रद्द करना उस अलग उपचार की व्याख्या करें।