બી. એન. એસ. એસ. કલમ 187 હેઠળ ડિફોલ્ટ જામીનઃ જ્યારે પોલીસ સમયમર્યાદા ચૂકી જાય છે

જો પોલીસ તપાસ પૂર્ણ ન કરે અને ભારતીય નાગરિક સુરક્ષા સંહિતા, 2023 (બી. એન. એસ. એસ.) ની કલમ 187 (3) માં સમયમર્યાદામાં આરોપપત્ર દાખલ ન કરે તો ડિફોલ્ટ જામીન (જેને વૈધાનિક જામીન પણ કહેવાય છે) એ ધરપકડ કરાયેલ વ્યક્તિનો જામીન પર મુક્ત થવાનો અધિકાર છે. આ મર્યાદા 90 દિવસની છે જ્યાં ગુનાને મૃત્યુદંડ, આજીવન કેદ અથવા દસ વર્ષ કે તેથી વધુ કેદની સજા આપવામાં આવે છે, અને અન્ય ગુનાઓ માટે 60 દિવસની ગણતરી મેજિસ્ટ્રેટ પ્રથમ કસ્ટડીને અધિકૃત કરે તે તારીખથી કરવામાં આવે છે. એકવાર તે સમયગાળો આરોપપત્ર વિના સમાપ્ત થાય, પછી જો આરોપી જામીન આપવા તૈયાર હોય અને આમ કરે તો તેને મુક્ત કરવો જ જોઇએ. આરોપપત્ર દાખલ કરવામાં આવે તે પહેલાં અરજી દ્વારા અધિકારનો દાવો કરવો પડે છે.

કલમ 187એ 1 જુલાઈ 2024થી દંડ પ્રક્રિયા સંહિતા, 1973 (સી. આર. પી. સી.) ની કલમ 167નું સ્થાન લીધું. ડિફોલ્ટ જામીન પરનો મોટાભાગનો કેસ કાયદો કલમ 167 (2) હેઠળ નક્કી કરવામાં આવ્યો હતો, અને અધિકારની અસમર્થનીય પ્રકૃતિ પર સુપ્રીમ કોર્ટનો તર્ક બી. એન. એસ. એસ. હેઠળ અદાલતોને માર્ગદર્શન આપવાનું ચાલુ રાખે છે.

કલમ 187 શું કહે છે

જ્યારે કોઈ વ્યક્તિની ધરપકડ કરવામાં આવે અને 24 કલાકની અંદર તપાસ પૂર્ણ ન થઈ શકે, ત્યારે પોલીસે કેસ ડાયરીની એન્ટ્રીઓ સાથે વ્યક્તિને નજીકના મેજિસ્ટ્રેટ સમક્ષ રજૂ કરવી જોઈએ. મેજિસ્ટ્રેટ પછી અટકાયતને અધિકૃત કરી શકે છે. કલમ 187ના મુખ્ય ભાગો આ પ્રમાણે છેઃ

• કલમ 187 (2) હેઠળ, 15 દિવસની કસ્ટડી કે જે મેજિસ્ટ્રેટ શરૂઆતમાં અધિકૃત કરી શકે છે (વ્યવહારમાં, પોલીસ કસ્ટડી) તે પ્રથમ 40 દિવસ (60 દિવસના કેસો માટે) અથવા પ્રથમ 60 દિવસ (90 દિવસના કેસો માટે) દરમિયાન કોઈપણ સમયે સંપૂર્ણ અથવા અમુક ભાગોમાં આપી શકાય છે. આ લવચીકતા બી. એન. એસ. એસ. માં નવી છે.
• તપાસ દરમિયાન કુલ અટકાયત 90 દિવસથી વધુ ન હોઈ શકે જ્યાં તપાસ મૃત્યુદંડ, આજીવન કેદ અથવા દસ વર્ષ કે તેથી વધુની મુદતની કેદ અને અન્ય કોઈપણ ગુના માટે 60 દિવસની સજા સાથે સંબંધિત હોય (કલમ 187 (3)).
• 90 અથવા 60 દિવસની મુદત પૂરી થયા પછી, આરોપી "જો તે જામીન આપવા તૈયાર હોય અને રજૂ કરે તો તેને જામીન પર મુક્ત કરવામાં આવશે". આ રીતે મુક્ત કરાયેલી વ્યક્તિને જામીન પર બી. એન. એસ. એસ. પ્રકરણ હેઠળ મુક્ત ગણવામાં આવે છે.
• કલમ 187નું સમજૂતી 1 સ્પષ્ટ કરે છે કે સમયગાળો પૂરો થયા પછી પણ આરોપી જ્યાં સુધી જામીન ન આપે ત્યાં સુધી કસ્ટડીમાં રહે છે.

જૂની સી. આર. પી. સી. એ 90 દિવસની શ્રેણી માટે "ઓછામાં ઓછી દસ વર્ષની મુદત માટે કેદ" શબ્દોનો ઉપયોગ કર્યો હતો, જ્યારે બી. એન. એસ. એસ. ની કલમ 187 (3) "દસ વર્ષ કે તેથી વધુ" કહે છે. જો તમે જે ગુનાનો સામનો કરી રહ્યા છો તેની મહત્તમ સજા બરાબર દસ વર્ષની હોય, તો વકીલને પૂછો કે તમારી અદાલત કયા સમયગાળા માટે અરજી કરી રહી છે, કારણ કે જવાબ નક્કી કરે છે કે અધિકાર 61મા દિવસે આવે છે કે 91મા દિવસે.

વિશેષ કાયદાઓ લાંબા સમયગાળાનો ઉપયોગ કરે છે

કેટલાક કાયદાઓ આ મર્યાદામાં ફેરફાર કરે છે. બે સામાન્ય ઉદાહરણોઃ

• ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ (નિવારણ) અધિનિયમ, 1967: કલમ 43ડી (2) 60 અને 90 દિવસના સમયગાળાને 90 દિવસ તરીકે વાંચે છે, અને તપાસની પ્રગતિ અને સતત અટકાયત માટેના ચોક્કસ કારણો આપતા સરકારી વકીલના અહેવાલ પર અદાલતને 180 દિવસ સુધીનો સમયગાળો લંબાવવાની મંજૂરી આપે છે.
• નાર્કોટિક ડ્રગ્સ એન્ડ સાયકોટ્રોપિક સબસ્ટન્સ એક્ટ, 1985: કલમ 19, 24 અને 27A હેઠળના ગુનાઓ અને વ્યાપારી જથ્થાને લગતા ગુનાઓ માટે, કલમ 36A (4) 90 દિવસને 180 દિવસ તરીકે વાંચે છે, અને વિશેષ અદાલત સરકારી વકીલના અહેવાલ પર આને એક વર્ષ સુધી લંબાવી શકે છે.

જો આરોપીને આવા કાયદા હેઠળ રાખવામાં આવે છે, તો સામાન્ય 60 કે 90 દિવસની ગણતરી કરતા પહેલા તપાસ કરો કે શું મુદત લંબાવવાની માંગ કરવામાં આવી છે કે નહીં.

દિવસોની ગણતરી કેવી રીતે થાય છે

આ સમયગાળો મેજિસ્ટ્રેટ દ્વારા રિમાન્ડની મંજૂરીની તારીખથી ચાલે છે, ધરપકડની તારીખથી નહીં. એન્ફોર્સમેન્ટ ડિરેક્ટોરેટ વિરુદ્ધ કપિલ વધાવન (2023) માં, સુપ્રીમ કોર્ટની ત્રણ ન્યાયાધીશોની ખંડપીઠે પ્રથમ દિવસ વિશે લાંબા સમયથી ચાલી રહેલા વિવાદનો નિકાલ કર્યો હતો અને ચુકાદો આપ્યો હતો કે રિમાન્ડનો દિવસ સામેલ છે. અદાલતે એવું માન્યું હતું કે જ્યાં 61મા કે 91મા દિવસે અથવા તે પછી આરોપપત્ર દાખલ કરવામાં આવે છે, ત્યાં આરોપી ડિફોલ્ટ જામીન માટે હકદાર છે, અને 60 કે 90 દિવસની મુદત પૂરી થાય તે ક્ષણે અધિકાર પ્રાપ્ત થાય છે.

એક કામ કરેલું ઉદાહરણ

એક સામાન્ય ગુના હેઠળ કાલ્પનિક કેસ લો જ્યાં મહત્તમ સજા સાત વર્ષની હોય, તેથી 60 દિવસનો સમયગાળો લાગુ થાય છે. આરોપીની 28 ફેબ્રુઆરીના રોજ ધરપકડ કરવામાં આવે છે અને મેજિસ્ટ્રેટ પહેલા તેને 1 માર્ચના રોજ પરત મોકલે છે. 1 માર્ચને પ્રથમ દિવસ તરીકે ગણીને, માર્ચ 31 દિવસ આપે છે અને 60મો દિવસ 29 એપ્રિલના રોજ આવે છે. જો 29 એપ્રિલના અંત સુધીમાં અદાલતના રેકોર્ડ પર કોઈ આરોપપત્ર ન હોય, તો 30 એપ્રિલના રોજ અધિકાર પ્રાપ્ત થાય છે અને તે સવારે અરજી દાખલ કરવી જોઈએ. જો ગુનામાં આજીવન કેદની સજા હતી, તો તે જ પદ્ધતિ 90 દિવસ આપશે, જે 29 મેના રોજ સમાપ્ત થશે.

હંમેશા યાદગીરીને બદલે રિમાન્ડના આદેશમાંથી જ ગણતરી કરો અને ફરીથી તપાસ કરો કે શું આરોપીને એક્ઝિક્યુટિવ મેજિસ્ટ્રેટ દ્વારા પ્રથમ વખત રિમાન્ડ આપવામાં આવ્યો હતો, કારણ કે કલમ 187 (6) કહે છે કે તે સમયગાળો પણ કુલમાં ગણવામાં આવે છે.

કપિલ વધાવનમાં સમયગાળો મધ્યરાત્રિએ સમાપ્ત થયો, આરોપીઓએ સવારે 8.53 વાગ્યે ડિફોલ્ટ જામીન અરજીઓ દાખલ કરી, અને એજન્સીએ તે જ સવારે 11.15 વાગ્યે તેની ચાર્જશીટ દાખલ કરી. કારણ કે અરજીઓ પહેલા આવી હતી, આરોપીઓ જામીન મેળવવા માટે હકદાર હતા. હકીકતો દર્શાવે છે કે થોડા કલાકો કેટલા મહત્ત્વના હોઈ શકે છે.

એક અક્ષમ્ય અધિકાર, પરંતુ જો તમે તેનો દાવો કરો તો જ

સુપ્રીમ કોર્ટે વારંવાર ડિફોલ્ટ જામીનને અક્ષમ્ય અધિકાર ગણાવ્યો છે. ઉદય મોહનલાલ આચાર્ય વિરુદ્ધ મહારાષ્ટ્ર રાજ્ય (2001) માં બહુમતીએ એવું માન્યું હતું કે એકવાર સમયગાળો સમાપ્ત થઈ જાય પછી, જે આરોપી અરજી કરે છે અને જામીન આપવાની રજૂઆત કરે છે તેણે અધિકારનો લાભ લીધો છે, ભલે અદાલતે હજુ સુધી અરજીનો નિર્ણય લીધો ન હોય. એમ. રવિન્દ્રન વિ ઇન્ટેલિજન્સ ઓફિસર, ડિરેક્ટોરેટ ઓફ રેવન્યુ ઇન્ટેલિજન્સ (2020) માં, ત્રણ ન્યાયાધીશોની ખંડપીઠે સ્થિતિનો સારાંશ આપ્યો હતોઃ

જો આરોપીએ જામીન અરજીની પેન્ડન્સી હોવા છતાં, આવા જામીન માટે અરજી કરી હોય, તો ડિફોલ્ટ જામીન પર મુક્ત થવાનો અધિકાર અમલમાં રહે છે; અથવા ત્યારબાદ આરોપપત્ર દાખલ કરવું અથવા અદાલત સમક્ષ ફરિયાદી પક્ષ દ્વારા સમય લંબાવવાની માંગ કરતો અહેવાલ; અથવા જ્યારે જામીન અરજીની અસ્વીકારને પડકાર ઉચ્ચ અદાલત સમક્ષ પેન્ડિંગ હોય ત્યારે વચગાળાના સમયગાળા દરમિયાન આરોપપત્ર દાખલ કરવું.

M. Ravindran v Intelligence Officer, DRI (2020), para 18.2

આ જ ચુકાદાએ મર્યાદા પણ સ્પષ્ટ કરી હતી. જ્યારે આરોપી અધિકાર પ્રાપ્ત થાય ત્યારે અરજી કરવામાં નિષ્ફળ જાય છે, અને પછીથી આરોપપત્ર, ફરિયાદ અથવા વિસ્તરણ અહેવાલ દાખલ કરવામાં આવે છે, ત્યારે ડિફોલ્ટ જામીનનો અધિકાર નાબૂદ થાય છે. આરોપી હજુ પણ ગુણદોષ પર નિયમિત જામીન માટે અરજી કરી શકે છે, પરંતુ અધિકારની સ્વચાલિત ગુણવત્તા જતી રહી છે.

આરોપપત્ર તરીકે શું ગણવામાં આવે છે

આરોપી વ્યક્તિઓ કેટલીકવાર દલીલ કરે છે કે સમયસર દાખલ કરાયેલ આરોપપત્ર વાસ્તવિક નથી. સુપ્રીમ કોર્ટે આ દલીલોને સંકુચિત કરી છેઃ

• જ્ઞાનની જરૂર નથી. સુરેશ કુમાર ભીકમચંદ જૈન વિરુદ્ધ મહારાષ્ટ્ર રાજ્ય (2013) કેસમાં આરોપપત્ર સમયસર દાખલ કરવામાં આવ્યું હતું પરંતુ મંજૂરીના અભાવે સંજ્ઞાન લેવામાં આવ્યું ન હતું. અદાલતે એવું માન્યું હતું કે કલમ 167 સમયસર તપાસ પૂર્ણ કરવા વિશે છે અને ડિફોલ્ટ જામીન નામંજૂર કરવામાં આવ્યા હતા.
• આગળની તપાસ આરોપપત્રને અધૂરું નથી બનાવતી. સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન વિરુદ્ધ કપિલ વધાવન (2024) માં, અદાલતે ચુકાદો આપ્યો હતો કે અન્ય આરોપીઓ સામે વધુ તપાસ બાકી છે, અથવા હજુ સુધી ઉપલબ્ધ ન હોય તેવા દસ્તાવેજો, ન તો આરોપપત્રને દૂષિત કરે છે અને ન તો આરોપીઓને ડિફોલ્ટ જામીન માટે હકદાર બનાવે છે.

દલીલો કે પોલીસે માત્ર અધિકારને હરાવવા માટે બનાવટી દસ્તાવેજ દાખલ કર્યો હતો તે હજુ પણ સામે આવે છે, પરંતુ તેઓ હકીકતો પર ભારે આધાર રાખે છે અને વકીલ દ્વારા કાળજીપૂર્વક મુસદ્દો તૈયાર કરવાની જરૂર છે.

શરતો કોર્ટ લાદી શકે છે અને લાદી શકતી નથી

ડિફોલ્ટ જામીન આપવામાં આવે છે કારણ કે તપાસ સમયસર પૂર્ણ થઈ ન હતી, એટલા માટે નહીં કે કોર્ટે પુરાવાનું મૂલ્યાંકન કર્યું છે. સરવનન વિરુદ્ધ રાજ્ય (2020) કેસમાં, સુપ્રીમ કોર્ટે આરોપીઓને 8 લાખ રૂપિયા જમા કરાવવાની શરતને રદ કરી હતી, જેમાં જણાવ્યું હતું કે ડિફોલ્ટ જામીન આપતી વખતે સામેલ રકમ જમા કરવાની કોઈ શરત લાદવામાં આવી શકે નહીં, કારણ કે તે જોગવાઈના હેતુને નિષ્ફળ બનાવશે.

અદાલતો હજુ પણ હાજરી સુરક્ષિત કરવા માટે સામાન્ય શરતો લાદી શકે છે. રવિન્દ્રનમાં જ સુપ્રીમ કોર્ટે આરોપીઓને જામીન રજૂ કરવા, પોતાનો પાસપોર્ટ સુપરત કરવા, જરૂર પડે ત્યારે એજન્સીને જાણ કરવા અને પરવાનગી વિના શહેર ન છોડવાનો નિર્દેશ આપ્યો હતો. વ્યક્તિગત બોન્ડ અને એક અથવા વધુ જામીનદારોની અપેક્ષા રાખો, તેથી જામીનદાર બોન્ડ અને ઓળખ અને મિલકત અથવા આવકના દસ્તાવેજો સાથે અગાઉથી જામીનદાર બાંધો.

ડિફોલ્ટ જામીન માટે કેવી રીતે અરજી કરવી

1. તારીખો બરાબર મેળવો. મેજિસ્ટ્રેટ દ્વારા પ્રથમ રિમાન્ડ આદેશની તારીખ શોધો અને એફ. આઈ. આર. માં ગુનાઓ માટે મહત્તમ સજાના આધારે રિમાન્ડની તારીખને પ્રથમ દિવસ તરીકે ગણીને 60મો કે 90મો દિવસ નક્કી કરો.
2. છેલ્લા દિવસે કોર્ટનો રેકોર્ડ તપાસો. પૂછો કે શું આરોપપત્ર, ફરિયાદ અથવા વિસ્તરણ અહેવાલ દાખલ કરવામાં આવ્યો છે. વિશેષ કાયદા હેઠળ, તપાસો કે શું સમયગાળો લંબાવવામાં આવ્યો છે.
3. અરજીનો મુસદ્દો બનાવો. એફ. આઈ. આર. ની વિગતો, ગુનાઓ, ધરપકડની તારીખ અને પ્રથમ રિમાન્ડ, જે તારીખે સમયગાળો સમાપ્ત થયો છે, કોઈ આરોપપત્ર દાખલ કરવામાં આવ્યું નથી અને આરોપી નિર્દેશ મુજબ જામીન આપવા તૈયાર છે તે જણાવો. રિમાન્ડ હુકમોની નકલો જોડો.
4. સમયગાળો પૂરો થયા પછી શક્ય તેટલી વહેલી તકે, મેજિસ્ટ્રેટ અથવા વિશેષ અદાલત સમક્ષ ફાઇલ કરો જે રિમાન્ડ સાથે કામ કરી રહી છે, અને સ્વીકૃતિ પર ફાઇલ કરવાનો સમય રેકોર્ડ કરો.
5. કોર્ટને તેના પર ઝડપથી નિર્ણય લેવા માટે કહો. ઉદય મોહનલાલ આચાર્યએ જણાવ્યું હતું કે કોર્ટને એકવાર સંતોષ થાય કે સમયગાળો ચાલી ગયો છે અને કોઈ આરોપપત્ર રેકોર્ડમાં નથી ત્યારે આવી અરજીનો તાત્કાલિક નિકાલ કરવો જોઈએ.
6. નિર્દેશ મુજબ જામીન બોન્ડ અને જામીનદારોને રજૂ કરો. મુક્તિ માત્ર જામીન આપવા પર જ થાય છે, તેથી જામીન અને દસ્તાવેજો તૈયાર રાખો.

પરિવારો સમયમર્યાદા પહેલાં, એફ. આઈ. આર. ની નકલ, ધરપકડ મેમો, દરેક રિમાન્ડ ઓર્ડર, વિશેષ કાયદા હેઠળ સમય વધારવાનો કોઈપણ આદેશ, જામીનદારની ઓળખ અને સરનામાનો પુરાવો અને જામીનદારની મિલકત અથવા આવકનો પુરાવો એકત્રિત કરીને મદદ કરી શકે છે.

જો ડિફોલ્ટ જામીન ઉપલબ્ધ ન હોય તો

જો આરોપપત્ર સમયસર દાખલ કરવામાં આવ્યું હોય, અથવા દાખલ કરતા પહેલા અધિકારનો દાવો કરવામાં આવ્યો ન હોય, તો પણ આરોપી ગુણદોષના આધારે નિયમિત જામીન માટે અરજી કરી શકે છે જામીન અરજી. ત્યારબાદ અદાલત ગુનાની પ્રકૃતિ, પુરાવા, ફરાર થવાનું જોખમ અથવા છેડછાડ અને સમાન પરિબળો પર ધ્યાન આપશે. કાનૂની કંપનીઓ પાસે છે વિવિધ પ્રકારના જામીન પર સમજૂતી આપનાર, અને કારણ કે ડિફોલ્ટ જામીન પરનો સમય ખૂબ જ ચુસ્ત છે, ઘણા પરિવારો પસંદ કરે છે ફોજદારી બચાવ વકીલ સાથે વાત કરો સમયમર્યાદા આવે તે પહેલાં. જો કેસ પોતે જ આધાર વગરનો લાગે છે, તો અમારી માર્ગદર્શિકા હાઈકોર્ટમાં નોંધાયેલી એફ. આઈ. આર. રદ કરવી તે અલગ ઉપાય સમજાવે છે.