बी. एन. एस. एस. कलम 187 अंतर्गत पूर्वनिर्धारीत जामीनः जेव्हा पोलिस अंतिम मुदत चुकतात

पोलिसांनी तपास पूर्ण केला नाही आणि भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (बी. एन. एस. एस.) च्या कलम 187 (3) मधील कालमर्यादेत आरोपपत्र दाखल केले नाही, तर अटक केलेल्या व्यक्तीचा जामिनावर सुटका होण्याचा अधिकार (ज्याला वैधानिक जामीन देखील म्हणतात) हा पूर्वनिर्धारीत जामीन आहे. ज्या गुन्ह्यासाठी मृत्यूदंडाची, जन्मठेपेची किंवा दहा वर्षे किंवा त्याहून अधिक कारावासाची शिक्षा होऊ शकते अशी मर्यादा 90 दिवसांची आहे आणि इतर गुन्ह्यांसाठी 60 दिवसांची गणना दंडाधिकाऱ्यांनी प्रथम कोठडी अधिकृत केल्याच्या तारखेपासून केली जाते. एकदा आरोपपत्राशिवाय तो कालावधी संपला की, जर आरोपी जामीन देण्यास तयार असेल आणि तसे करत असेल तर त्याला सोडणे आवश्यक आहे. आरोपपत्र दाखल करण्यापूर्वी अर्जाद्वारे अधिकाराचा दावा करावा लागतो.

कलम 187 ने 1 जुलै 2024 पासून दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (सी. आर. पी. सी.) च्या कलम 167 ची जागा घेतली. डिफॉल्ट जामिनावरील बहुतांश खटल्यांचा निर्णय कलम 167 (2) अंतर्गत घेण्यात आला होता आणि अधिकाराच्या अक्षम्य स्वरूपावरील सर्वोच्च न्यायालयाचे तर्क बी. एन. एस. एस. अंतर्गत न्यायालयांना मार्गदर्शन करत आहेत.

कलम 187 काय म्हणते

जेव्हा एखाद्या व्यक्तीला अटक केली जाते आणि 24 तासांच्या आत तपास पूर्ण होऊ शकत नाही, तेव्हा पोलिसांनी त्या व्यक्तीला केस डायरीच्या नोंदींसह जवळच्या दंडाधिकाऱ्यांसमोर हजर केले पाहिजे. त्यानंतर दंडाधिकारी अटक करण्यास अधिकृत करू शकतात. कलम 187 चे प्रमुख भाग खालीलप्रमाणे आहेतः

• कलम 187 (2) अंतर्गत, दंडाधिकारी सुरुवातीला (व्यवहारात, पोलिस कोठडी) अधिकृत करू शकेल अशी 15 दिवसांची कोठडी पहिल्या 40 दिवसांत (60 दिवसांच्या प्रकरणांसाठी) किंवा पहिल्या 60 दिवसांत (90 दिवसांच्या प्रकरणांसाठी) कोणत्याही वेळी संपूर्ण किंवा काही भागांमध्ये दिली जाऊ शकते. ही लवचिकता बी. एन. एस. एस. मध्ये नवीन आहे.
• मृत्यूदंडाची शिक्षा, जन्मठेपेची शिक्षा किंवा दहा वर्षे किंवा त्याहून अधिक कालावधीच्या कारावासाची शिक्षा होऊ शकणाऱ्या गुन्ह्याशी तपास संबंधित असल्यास तपासादरम्यान एकूण नजरकैद 90 दिवसांपेक्षा जास्त असू शकत नाही आणि इतर कोणत्याही गुन्ह्यासाठी 60 दिवस (कलम 187 (3)).
• 90 किंवा 60 दिवसांची मुदत संपल्यानंतर, आरोपी "जर तो जामीन देण्यास तयार असेल आणि सादर करेल तर त्याला जामिनावर सोडण्यात येईल". अशा प्रकारे सुटका झालेल्या व्यक्तीला बी. एन. एस. एस. प्रकरणांतर्गत जामिनावर मुक्त केले जाते असे मानले जाते.
• कलम 187 चे स्पष्टीकरण 1 हे स्पष्ट करते की कालावधी संपल्यानंतरही आरोपी जोपर्यंत जामीन देत नाही तोपर्यंत तो कोठडीत राहतो.

जुन्या सी. आर. पी. सी. ने 90 दिवसांच्या श्रेणीसाठी "दहा वर्षांपेक्षा कमी कालावधीसाठी तुरुंगवास" हे शब्द वापरले, तर बी. एन. एस. एस. च्या कलम 187 (3) मध्ये "दहा वर्षे किंवा त्याहून अधिक" असे म्हटले आहे. तुम्ही ज्या गुन्ह्याचा सामना करत आहात त्याला जर अचूक दहा वर्षांची कमाल शिक्षा असेल, तर तुमचे न्यायालय कोणत्या कालावधीसाठी अर्ज करत आहे हे वकिलाला विचारा, कारण उत्तर ठरवते की अधिकार 61 व्या दिवशी येतो की 91 व्या दिवशी.

विशेष कायदे दीर्घ कालावधीचा वापर करतात

काही कायदे या मर्यादा बदलतात. दोन सामान्य उदाहरणेः

• बेकायदेशीर कृत्ये (प्रतिबंध) कायदा, 1967: कलम 43डी (2) मध्ये 60 आणि 90 दिवसांचा कालावधी 90 दिवसांचा आहे आणि तपासाची प्रगती आणि नजरकैदेत ठेवण्याची विशिष्ट कारणे देणाऱ्या सरकारी वकिलांच्या अहवालावर न्यायालयाला 180 दिवसांपर्यंतचा कालावधी वाढवण्याची परवानगी आहे.
• नार्कोटिक ड्रग्स अँड सायकोट्रॉपिक सबस्टन्स अॅक्ट, 1985: कलम 19, 24 आणि 27ए अंतर्गत गुन्ह्यांसाठी आणि व्यावसायिक प्रमाणाशी संबंधित गुन्ह्यांसाठी, कलम 36ए (4) 90 दिवसांना 180 दिवस म्हणून वाचते आणि विशेष न्यायालय सरकारी वकिलांच्या अहवालावर हे एका वर्षापर्यंत वाढवू शकते.

जर आरोपीला अशा कायद्यांतर्गत अटक केली गेली असेल, तर साधारण 60 किंवा 90 दिवसांची मोजणी करण्यापूर्वी मुदतवाढ मागितली गेली आहे आणि मंजूर केली गेली आहे का ते तपासा.

दिवस कसे मोजले जातात

दंडाधिकारी प्रथम रिमांडला अधिकृत करतो त्या तारखेपासून हा कालावधी चालतो, अटकेच्या तारखेपासून नाही. अंमलबजावणी संचालनालय विरुद्ध कपिल वाधवान (2023) या खटल्यात सर्वोच्च न्यायालयाच्या तीन न्यायाधीशांच्या खंडपीठाने पहिल्या दिवशी दीर्घकाळ चाललेला वाद निकाली काढला आणि कोठडीचा दिवस समाविष्ट असल्याचे सांगितले. 61व्या किंवा 91व्या दिवशी किंवा त्यानंतर आरोपपत्र दाखल केले जाते, तर आरोपी डिफॉल्ट जामिनासाठी पात्र असतो आणि 60 किंवा 90 दिवसांचा कालावधी संपताच अधिकार जमा होतो, असे न्यायालयाने म्हटले.

एक कार्यशील उदाहरण

एखाद्या सामान्य गुन्ह्याखालील काल्पनिक खटला घ्या, ज्यामध्ये जास्तीत जास्त शिक्षा सात वर्षे आहे, त्यामुळे 60 दिवसांचा कालावधी लागू होतो. आरोपीला 28 फेब्रुवारी रोजी अटक केली जाते आणि दंडाधिकारी प्रथम त्याला 1 मार्च रोजी परत पाठवतात. 1 मार्च हा पहिला दिवस म्हणून मोजला तर मार्चला 31 दिवस मिळतात आणि 60वा दिवस 29 एप्रिलला येतो. 29 एप्रिलच्या अखेरीस न्यायालयाच्या नोंदीत आरोपपत्र नसल्यास, 30 एप्रिल रोजी हक्क जमा होतो आणि त्याच दिवशी सकाळी अर्ज दाखल करावा. जर गुन्ह्यात जन्मठेपेची शिक्षा होती, तर तीच पद्धत 90 दिवसांची असेल, जी 29 मे रोजी संपेल.

लक्षात ठेवण्यापेक्षा नेहमी रिमांड आदेशातूनच गणना करा आणि आरोपीला कार्यकारी दंडाधिकाऱ्यांनी प्रथम रिमांड दिले होते की नाही हे पुन्हा तपासा, कारण कलम 187 (6) म्हणते की तो कालावधी देखील एकूण रकमेमध्ये मोजला जातो.

कपिल वधावनमध्ये मध्यरात्री मुदत संपली, आरोपींनी सकाळी 8.53 वाजता पूर्वनिर्धारित जामीन अर्ज दाखल केले आणि एजन्सीने त्याच दिवशी सकाळी 11.15 वाजता आपले आरोपपत्र दाखल केले. अर्ज आधी आल्याने आरोपी जामिनासाठी पात्र होते. काही तास किती महत्त्वाचे असू शकतात हे तथ्ये दर्शवतात.

एक अक्षम्य अधिकार, परंतु जर तुम्ही त्याचा दावा केला तरच

सर्वोच्च न्यायालयाने वारंवार डिफॉल्ट जामीन हा अक्षम्य अधिकार असल्याचे म्हटले आहे. उदय मोहनलाल आचार्य विरुद्ध महाराष्ट्र राज्य (2001) या खटल्यात बहुमताने असे म्हटले आहे की एकदा मुदत संपल्यानंतर, ज्या आरोपीने अर्ज दाखल केला आहे आणि जामीन सादर करण्याचा प्रस्ताव दिला आहे, त्याने अधिकारांचा लाभ घेतला आहे, जरी न्यायालयाने अद्याप अर्जाचा निर्णय घेतला नसला तरीही. एम. रवींद्रन विरुद्ध गुप्तचर अधिकारी, महसूल गुप्तचर संचालनालय (2020) या प्रकरणात तीन न्यायाधीशांच्या खंडपीठाने स्थितीचा सारांश दिलाः

जामीन अर्ज प्रलंबित असूनही, जर आरोपींनी अशा जामिनासाठी अर्ज केला असेल; किंवा त्यानंतर आरोपपत्र दाखल करणे किंवा न्यायालयासमोर फिर्यादीद्वारे मुदत वाढवण्याची मागणी करणारा अहवाल; किंवा जामीन अर्ज फेटाळण्याचे आव्हान उच्च न्यायालयासमोर प्रलंबित असताना मध्यंतरी आरोपपत्र दाखल करणे, तर डिफॉल्ट जामिनावर सुटका होण्याचा अधिकार अंमलबजावणीयोग्य राहील.

M. Ravindran v Intelligence Officer, DRI (2020), para 18.2

त्याच निर्णयाने मर्यादा देखील स्पष्ट केली. जेव्हा हक्क जमा होतो तेव्हा आरोपी अर्ज करण्यास अपयशी ठरतो आणि आरोपपत्र, तक्रार किंवा मुदतवाढ अहवाल नंतर दाखल केला जातो, तेव्हा डिफॉल्ट जामिनाचा अधिकार संपतो. आरोपी अजूनही गुणवत्तेनुसार नियमित जामिनासाठी अर्ज करू शकतो, परंतु अधिकाराची स्वयंचलित गुणवत्ता नाहीशी झाली आहे.

आरोपपत्र म्हणून काय गणले जाते

आरोपी व्यक्ती कधीकधी असा युक्तिवाद करतात की वेळेवर दाखल केलेले आरोपपत्र खरे नसते. सर्वोच्च न्यायालयाने हे युक्तिवाद संकुचित केले आहेतः

• ज्ञानप्राप्तीची आवश्यकता नाही. सुरेश कुमार भीकमचंद जैन विरुद्ध महाराष्ट्र राज्य (2013) या प्रकरणात आरोपपत्र वेळेवर दाखल करण्यात आले होते, परंतु मंजुरी न मिळाल्याने त्याची दखल घेण्यात आली नाही. न्यायालयाने असे म्हटले की कलम 167 हे तपास वेळेवर पूर्ण करण्याबद्दल आहे आणि डिफॉल्ट जामीन नाकारला गेला.
• पुढील तपासामुळे आरोपपत्र अपूर्ण राहत नाही. केंद्रीय अन्वेषण विभाग विरुद्ध कपिल वाधवान (2024) या खटल्यात न्यायालयाने असे म्हटले आहे की, इतर आरोपींविरुद्ध पुढील तपास प्रलंबित असणे किंवा अद्याप उपलब्ध नसलेल्या कागदपत्रांमुळे आरोपपत्र दूषित होत नाही किंवा आरोपीला डिफॉल्ट जामीन मिळण्याचा अधिकार मिळत नाही.

पोलिसांनी केवळ अधिकाराचा पराभव करण्यासाठी बनावट दस्तऐवज दाखल केला असा युक्तिवाद अजूनही समोर येतो, परंतु ते तथ्यांवर मोठ्या प्रमाणात अवलंबून असतात आणि वकिलाने काळजीपूर्वक मसुदा तयार करणे आवश्यक असते.

न्यायालय लागू करू शकते आणि करू शकत नाही अशा अटी

तपास वेळेवर पूर्ण झाला नाही म्हणून पूर्वनिर्धारीत जामीन मंजूर केला जातो, न्यायालयाने पुराव्यांचे मूल्यांकन केले आहे म्हणून नाही. सरवनन विरुद्ध राज्य (2020) या प्रकरणात, सर्वोच्च न्यायालयाने आरोपीला 8 लाख रुपये जमा करण्याची अट बाजूला सारत असे म्हटले की, डिफॉल्ट जामीन मंजूर करताना संबंधित रक्कम जमा करण्याची कोणतीही अट लादली जाऊ शकत नाही, कारण त्यामुळे तरतुदीचा उद्देश निराश होईल.

न्यायालये अजूनही उपस्थिती सुरक्षित करण्यासाठी नेहमीच्या अटी लादू शकतात. रवींद्रनमध्येच, सर्वोच्च न्यायालयाने आरोपीला हमीदार सादर करण्याचे, त्याचा पारपत्र सादर करण्याचे, आवश्यकतेनुसार एजन्सीला अहवाल देण्याचे आणि परवानगीशिवाय शहराबाहेर न जाण्याचे निर्देश दिले. वैयक्तिक बंधपत्र आणि एक किंवा अधिक हमीदारांची अपेक्षा करा, म्हणून हमी बंधपत्र आणि ओळख आणि मालमत्ता किंवा उत्पन्नाच्या कागदपत्रांसह इच्छुक हमीदार आगाऊ ठेवा.

डिफॉल्ट जामिनासाठी अर्ज कसा करावा

1. तारखा बरोबर काढा. दंडाधिकाऱ्यांच्या पहिल्या रिमांड आदेशाची तारीख शोधा आणि एफ. आय. आर. मधील गुन्ह्यांसाठी कमाल शिक्षेच्या आधारे रिमांडची तारीख पहिला दिवस म्हणून मोजून 60 वा 90 वा दिवस ठरवा.
2. शेवटच्या दिवशी न्यायालयीन नोंदी तपासा. आरोपपत्र, तक्रार किंवा मुदतवाढ अहवाल दाखल करण्यात आला आहे का ते विचारा. विशेष कायद्यांनुसार, कालावधी वाढवण्यात आला आहे की नाही ते तपासा.
3. अर्जाचा आराखडा तयार करा. एफ. आय. आर. चा तपशील, गुन्हे, अटकेची तारीख आणि पहिला रिमांड, ज्या तारखेला कालावधी संपला आहे, आरोपपत्र दाखल करण्यात आलेले नाही आणि आरोपी निर्देशानुसार जामीन देण्यास तयार आहे हे नमूद करा. रिमांड आदेशांच्या प्रती जोडा.
4. मुदत संपल्यानंतर शक्य तितक्या लवकर, दंडाधिकारी किंवा रिमांडशी संबंधित असलेल्या विशेष न्यायालयासमोर दाखल करा आणि पावतीवर दाखल करण्याची वेळ नोंदवा.
5. न्यायालयाला यावर त्वरित निर्णय घेण्यास सांगा. उदय मोहनलाल आचार्य म्हणाले की, कालावधी संपला आहे आणि कोणतेही आरोपपत्र नोंदवले गेले नाही याची खात्री झाल्यानंतर न्यायालयाने अशा अर्जाचा त्वरित निपटारा केला पाहिजे.
6. निर्देशानुसार जामीन बंधपत्र आणि हमीदार सादर करा. जामिनावरच सुटका होते, त्यामुळे जामीन आणि कागदपत्रे तयार ठेवा.

कालमर्यादेपूर्वीच एफ. आय. आर. ची प्रत, अटक मेमो, प्रत्येक रिमांड ऑर्डर, विशेष कायद्यांतर्गत मुदतवाढ देणारा कोणताही आदेश, जामीनदाराची ओळख आणि पत्त्याचा पुरावा आणि न्यायालय जर जामीनदाराच्या मालमत्तेचा किंवा उत्पन्नाचा पुरावा गोळा करून कुटुंबे मदत करू शकतात.

पूर्वनिर्धारीत जामीन उपलब्ध नसल्यास

जर आरोपपत्र वेळेवर दाखल केले गेले असेल किंवा दाखल करण्यापूर्वी अधिकाराचा दावा केला गेला नसेल, तरीही आरोपी गुणवत्तेनुसार नियमित जामिनासाठी अर्ज करू शकतो जामीन अर्ज.. त्यानंतर न्यायालय गुन्ह्याचे स्वरूप, पुरावे, फरार होण्याचा किंवा छेडछाड करण्याचा धोका आणि तत्सम घटक पाहेल. कायदेशीर संस्थांनी विविध प्रकारच्या जामिनावर स्पष्टीकरण देणारा, आणि डिफॉल्ट जामिनाची वेळ इतकी कठीण असल्यामुळे, अनेक कुटुंबे हे निवडतात फौजदारी बचाव पक्षाच्या वकिलाशी बोला अंतिम मुदत येण्यापूर्वी. जर प्रकरण स्वतःच आधारहीन असल्याचे दिसून येत असेल, तर त्यावर आमचे मार्गदर्शन उच्च न्यायालयात एफ. आय. आर. रद्द करणे तो वेगळा उपाय स्पष्ट करतो.